Kto sa vlastne pozerá štátu na prsty, keď minie tvoje dane alebo peniaze z Európskej únie? Táto stránka ukazuje tri úrady, ktoré to majú na starosti – NKÚ, EPPO a OLAF – koľko toho v poslednom roku skontrolovali, čo našli a komu to odovzdali ďalej.
Vyber si skupinu
Kto kontroluje štát – v číslach
Zdroj: NKÚ SR, Správa o výsledkoch kontrolnej činnosti za rok 2024 (nku.gov.sk); EPPO, Annual Report 2025 (eppo.europa.eu). Správa NKÚ za rok 2025 v čase písania tohto článku existovala, ale webová stránka nku.gov.sk bola dlhodobo nedostupná – použili sme preto poslednú overiteľnú správu, za rok 2024 (podrobnosti nižšie).
Čo to znamená pre teba
NKÚ (Najvyšší kontrolný úrad SR) je nezávislý štátny úrad, ktorý kontroluje, ako štát, obce, kraje aj štátne firmy hospodária s verejnými peniazmi vrátane eurofondov. Funguje ako „účtovník-revízor štátu“ – sám nikoho netrestá, len zisťuje a nahlasuje. Jeho právomoci určuje priamo Ústava SR a zákon o NKÚ; správy z kontrol sú vždy verejné a určené parlamentu aj bežným ľuďom.
V roku 2024 NKÚ vykonal 36 kontrol v 192 kontrolovaných subjektoch a našiel 860 zistení – teda problémov, od porušenia zákona až po systémové nedostatky. Prepočítané na kalendár je to v priemere vyše 2 zistenia každý deň v roku. Kontrolovaným subjektom navrhol 266 odporúčaní na nápravu a tie prijali spolu 580 konkrétnych opatrení.
Pri peniazoch, ktoré k nám prúdia z Európskej únie (napríklad eurofondy), kontrolu dopĺňa EPPO (Európska prokuratúra). Tá na Slovensku ku koncu roka 2025 vyšetrovala 149 prípadov s odhadovanou škodou 1,03 mld € – prepočítané na obyvateľa je to asi 190 € (na 4-člennú rodinu okolo 760 €). Táto suma je len ODHAD škody vo VYŠETROVANÍ, nie preukázaná ani vymožená strata.
Kam idú zistenia – reťaz kontroly
NKÚ ani EPPO, ani OLAF nemôžu samy niekoho poslať do väzenia alebo mu dať pokutu. Ich úlohou je nájsť problém, opísať ho a odovzdať ďalej tým, čo majú právomoc konať. Táto schéma ukazuje, kam zistenia z kontrol putujú:
Zdroj: NKÚ SR, Správa o výsledkoch kontrolnej činnosti za rok 2024 (strana 9); EPPO Annual Report 2025 (strana 50); OLAF Report 2025 (strana 11).
Prečo je dôležité, aby zistenia nezapadli: NKÚ, EPPO ani OLAF nemajú moc niečo priamo zmeniť – tú majú až poslanci, vláda, polícia a súdy. Ak výbor v parlamente správu len „vezme na vedomie“ a nič s ňou nespraví, aj tá najlepšia kontrola vyjde nazmar. Preto je dôležité, aby aj verejnosť a novinári sledovali, čo sa so zisteniami deje ďalej.
Vývoj v čase: pribúda kontrol aj zistení
Presné medziročné porovnanie počtu zistení sa nepodarilo overiť (v ročníku 2023 chýba rovnaká súhrnná veta ako v roku 2024), no základné čísla o rozsahu kontrolnej činnosti NKÚ porovnať možno:
| Rok | Kontrolných akcií | Kontrolovaných subjektov | Odporúčaní | Prijatých opatrení |
|---|---|---|---|---|
| 2023 | 35 | 135 | 227 | 448 |
| 2024 | 36 | 192 | 266 | 580 |
Zdroj: NKÚ SR, Správa o výsledkoch kontrolnej činnosti za rok 2023 a 2024. Správu za rok 2022 sa v čase písania nepodarilo stiahnuť (webová stránka bola nedostupná), preto rad začína rokom 2023.
Slovensko a susedia: koľko toho vyšetruje EPPO
Pri peniazoch Európskej únie má aktuálny prehľad Európska prokuratúra (EPPO) – jej výročná správa uvádza presný stav vyšetrovaní ku koncu roka 2025 pre každú zapojenú krajinu:
Maďarsko v grafe chýba, lebo nie je členom EPPO a vlastnú štatistiku v správe nemá. Zdroj: EPPO, Annual Report 2025 (Slovensko, s. 50, Česko, s. 20, Poľsko, s. 44, Rakúsko, s. 10).
| Krajina | Aktívnych vyšetrovaní | Odhadovaná škoda |
|---|---|---|
| Slovensko | 149 | 1,03 mld € |
| Česko | 136 | 788,86 mil. € |
| Poľsko | 92 | 2,91 mld € |
| Rakúsko | 43 | 1,95 mld € |
Okrem EPPO kontroluje európske peniaze aj OLAF, úrad Európskej komisie bez vlastných prokurátorov – ten len odporúča, čo má nasledovať. V roku 2025 OLAF za celú EÚ odporučil vrátiť do rozpočtu 597 mil. € zneužitých alebo nesprávne vyplatených peňazí a zabránil strate ďalších 18 mil. €; uzavrel 209 vyšetrovaní a otvoril 254 nových. Za posledných desať rokov takto pomohol vrátiť alebo zachrániť takmer 6,8 mld €. Konkrétny počet slovenských prípadov OLAF v správe sa nepodarilo spoľahlivo priradiť ku krajine (údaj je len vo viacstĺpcovom grafe, nie v texte), preto ho článok neuvádza.
Over si každé číslo
Najvyšší kontrolný úrad SR (NKÚ)
- Správa o výsledkoch kontrolnej činnosti za rok 2024, strana 5 – čo je NKÚ a jeho právomoci; strana 8 – 36 kontrol v 192 subjektoch; strana 9 – 860 zistení, 266 odporúčaní, 580 opatrení, 10 trestných oznámení.
- To isté za rok 2023, strana 7 – 35 kontrol v 135 subjektoch, 227 odporúčaní, 448 opatrení.
- nku.gov.sk/dokumenty – zoznam všetkých ročných správ NKÚ vrátane najnovšej za rok 2025 (ak je stránka práve nedostupná, skús archívnu kópiu).
- Annual Report 2025, strana 7 – súhrn za celú EÚ (3 602 vyšetrovaní, 67,27 mld € škody); strana 50 – Slovensko.
OLAF (Európsky úrad pre boj proti podvodom)
- The OLAF Report 2025, strana 11 – súhrnné čísla za rok 2025.
- Tlačová správa OLAF k výročnej správe 2025.
Čo s tým môže urobiť občan
- Prečítaj si správu NKÚ sám – je verejná a zadarmo na nku.gov.sk/dokumenty.
- Sleduj, čo so zisteniami spravili poslanci – zápisnice výborov Národnej rady SR sú verejné na nrsr.sk.
- Ak vieš o konkrétnom zneužití eurofondov alebo iných peňazí EÚ, môžeš to nahlásiť priamo OLAF-u cez jeho oznamovací systém na anti-fraud.ec.europa.eu.
- Choď voliť a pýtaj sa poslancov – práve oni rozhodujú, či zistenia kontrolórov niečo naozaj zmenia.
Časté otázky
Odpovede na najčastejšie otázky o tom, kto a ako kontroluje hospodárenie štátu a peniaze Európskej únie na Slovensku.
Čo presne je NKÚ a čo kontroluje?
NKÚ (Najvyšší kontrolný úrad SR) je nezávislý štátny úrad. Kontroluje, ako štát, obce, kraje aj štátne firmy hospodária s verejnými peniazmi – vrátane peňazí z Európskej únie, napríklad eurofondov.
Dá sa na neho pozerať ako na „účtovníka-revízora štátu“: sám nikoho netrestá, len zisťuje problémy a posiela ich ďalej tým, čo majú právomoc konať. Jeho právomoci určuje Ústava SR a zákon o NKÚ, a jeho správy z kontrol sú vždy verejné – prístupné parlamentu aj bežnému človeku.
Príklad zo života: Predstav si bytový dom, kde má spoločenstvo vlastníkov najatého kontrolóra – raz ročne prejde faktúry správcu a povie, či je všetko v poriadku. NKÚ robí podobnú vec pre celý štát: raz za rok prejde hospodárenie úradov a firiem a napíše správu, ktorú si môže prečítať ktokoľvek zadarmo na internete.
Môže NKÚ niekoho potrestať alebo poslať do väzenia?
Nie. NKÚ zisťuje a nahlasuje problémy, ale sám netrestá – svoje zistenia posiela parlamentu, vláde, prípadne polícii či prokuratúre, ktoré majú právomoc konať ďalej. V roku 2024 takto podal 10 trestných oznámení.
Trestné oznámenie je len jedna z ciest, ktorými zistenia NKÚ pokračujú ďalej – v tom istom roku navrhol aj 266 odporúčaní na nápravu, z ktorých kontrolované úrady prijali 580 konkrétnych opatrení.
Príklad zo života: Predstav si, že si predseda bytového domu a kontrolór ti nahlási chybu vo vyúčtovaní. Sám ťa nepokutuje – dá podnet ďalej, napríklad polícii, ak ide o podozrenie z niečoho vážnejšieho. Presne tak funguje aj NKÚ: v roku 2024 podal 10 trestných oznámení, čo je po prepočte necelé jedno oznámenie mesačne.
Koľko kontrol urobil NKÚ v roku 2024 a čo pri nich zistil?
V roku 2024 vykonal NKÚ 36 kontrol v 192 kontrolovaných subjektoch a našiel 860 zistení – teda problémov, od porušenia zákona až po systémové nedostatky. Prepočítané na kalendár je to v priemere vyše 2 zistenia každý deň v roku.
Kontrolovaným subjektom NKÚ navrhol 266 odporúčaní na nápravu a tie spolu prijali 580 konkrétnych opatrení. Pre porovnanie, v roku 2023 bolo kontrolných akcií 35 v 135 subjektoch.
Príklad zo života: Predstav si, že by si každé ráno pri raňajkách dostal správu o jednom až dvoch nových problémoch v hospodárení štátu – presne toľko v priemere zisťoval NKÚ počas roka 2024, teda 860 zistení za celý rok. Ku každému z 266 odporúčaní na nápravu pribudlo v priemere viac ako jedno konkrétne opatrenie – spolu ich bolo 580.
Znamená vyšetrovanie EPPO, že je niekto vinný?
Nie. Vyšetrovanie EPPO (Európska prokuratúra) je len prvý krok pred prípadnou obžalobou a súdnym rozhodnutím. Kým súd právoplatne nerozhodne, platí pre všetkých dotknutých ľudí aj firmy prezumpcia neviny – presne tak, ako pri každom inom človeku.
Cesta od vyšetrovania k odsúdeniu je dlhá: na Slovensku sa v roku 2025 skončili súdnym konaním len 4 obžaloby a 3 odsúdenia, hoci naraz bežalo 149 vyšetrovaní EPPO – veľká časť z nich teda ešte nebola uzavretá.
Príklad zo života: Predstav si, že ťa sused nahlási na políciu pre podozrenie z niečoho – to ešte neznamená, že si niečo urobil, len že sa to bude vyšetrovať. Podobne to funguje aj pri firmách a úradoch, ktoré vyšetruje EPPO: na Slovensku sa v roku 2025 skončili obžalobou len 4 prípady a odsúdením len 3, hoci vyšetrovaní bežalo naraz 149 – jasne to ukazuje, že vyšetrovanie a vina sú dve úplne odlišné veci.
Čo presne znamená suma 1,03 miliardy eur pri EPPO na Slovensku?
Táto suma je odhadovaná škoda vo vyšetrovaniach EPPO na Slovensku ku koncu roka 2025 – nie preukázaná ani vymožená strata. Vyšetrovatelia si pri otvorení jednotlivých prípadov odhadli, o akú sumu mohlo ísť; toto číslo sa počas vyšetrovania môže meniť a nemusí sa vôbec potvrdiť.
Prepočítané na jedného obyvateľa Slovenska je táto odhadovaná škoda asi 190 €, na štvorčlennú rodinu okolo 760 € – ide o prepočet z čísel vyššie, nie o sumu, ktorú by niekto rodine reálne odobral.
Príklad zo života: Predstav si štvorčlennú rodinu. Po prepočte z čísel vyššie by na ňu pripadalo z odhadovanej škody vyšetrovaní EPPO asi 760 €. Ale pozor – to nie je suma, ktorú táto rodina niekomu zaplatila navyše, ani ktorú štát už nenávratne stratil. Je to len odhad škody vo vyšetrovaniach, ktoré na konci roka 2025 ešte bežali a mnohé z nich môžu dopadnúť aj inak, ako sa pôvodne odhadovalo.
Prečo porovnanie rokov NKÚ v tabuľke začína až rokom 2023?
Preto, že správu NKÚ za rok 2022 sa v čase písania tohto prehľadu nepodarilo stiahnuť – webová stránka nku.gov.sk bola vtedy nedostupná. Porovnanie preto začína najstarším rokom, ktorý sa dal reálne overiť, teda rokom 2023.
Rovnaký problém s dostupnosťou stránky sa ukázal aj pri najnovších číslach: NKÚ mal v čase písania už hotovú správu za rok 2025, no web bol dlhodobo nedostupný, a preto tabuľka porovnáva len roky 2023 a 2024.
Príklad zo života: Predstav si, že chceš porovnať účty domácnosti za posledných niekoľko rokov, ale jeden z papierových výpisov sa niekde stratil – nedá sa nič robiť, porovnanie musíš začať od najstaršieho výpisu, ktorý ešte máš. Presne to sa stalo pri správe NKÚ za rok 2022: v čase písania sa nedala stiahnuť, takže tabuľka porovnáva len roky 2023 a 2024.
Prečo stránka pri NKÚ ukazuje čísla za rok 2024, keď je už rok 2026?
Pretože v čase písania tohto prehľadu už správa NKÚ za rok 2025 existovala, ale webová stránka nku.gov.sk bola dlhodobo nedostupná. Použila sa preto posledná správa, ktorú sa reálne dalo overiť priamo na stránke NKÚ – teda správa za rok 2024.
Akonáhle bude stránka NKÚ znova dostupná, novšie čísla za rok 2025 si vieš sám dohľadať priamo na nku.gov.sk/dokumenty.
Príklad zo života: Predstav si, že chceš niekomu ukázať doklad, ktorý úrad už vydal, no práve v ten deň má úrad zatvorené a jeho archív nie je dostupný online. Presne to sa stalo so správou NKÚ za rok 2025 – existovala, ale stránka NKÚ bola v čase písania dlho nedostupná, preto sa použila posledná overiteľná správa, za rok 2024.
Kde nájdem správu NKÚ sám a overím si čísla?
Všetky ročné správy NKÚ sú verejné a zadarmo na nku.gov.sk/dokumenty – stačí otvoriť PDF pre daný rok a v obsahu nájsť kapitolu s výsledkami kontrol.
Napríklad v správe za rok 2024 nájdeš číslo 36 kontrol a 192 subjektov aj číslo 860 zistení práve v kapitole venovanej výsledkom kontrolnej činnosti – takto si vieš každý údaj z tohto prehľadu overiť priamo v origináli.
Príklad zo života: Predstav si, že si prečítal toto zhrnutie a chceš si overiť, či číslo 860 zistení naozaj sedí. Stačí otvoriť správu NKÚ za rok 2024 na nku.gov.sk/dokumenty, nájsť v obsahu kapitolu o výsledkoch kontrolnej činnosti a porovnať si číslo priamo v pôvodnom dokumente.
← Štát v číslach – všetky témyZaujímajú ťa konkrétne kauzy? → sekcia Kauzy (vždy s prezumpciou neviny)